由于新加坡是一個城市國家,故政府采取一級管理體制,學校管理由教育部對學校實行科學的、規范的、統一的直接管理。無論大中小學都有一套稱為“學校聯系”的全面電腦聯網的網絡系統,學校與國家教育部通過電腦聯網保持直接聯系,以掌握最新的教育信息;這種系統具有多種功能及程序,協助學校管理教育基金,擬定課程及記錄學生的個人資料和考試成績等。
據新加坡留學網了解,新加坡中小學內部則實行校長負責制,其管理的特點如下:
1.簡明高效的學校機構
新加坡中小學雖實行校長負責制,但由于其中小學由教育部直接管理而無中間組織,聘請教師、招生、設備添置等相當多的內容都由教育部統一管理了,所以中小學校長的的主要任務是抓好對教學的管理。新加坡中小學每校約一千四百人左右,設校長一人,負責全校工作,副校長視實際情況而定。小學的學校組織分力五個部門,分別是英文部、數學部、科學部、母語部、體育部。中學一般分為八個部門,但學校校長有權根據具體情況進行增減,因而各校部門的數目不盡相同。但每個部門均設主任一位,主管屬下各科目。各科目可再設一高級科目教師負責。斬加坡中小學的規模有大有小,但校內機構的設置模式大體相同,如圖所示。
新加坡中小學的校長上面一般有一個“董事會”(會館學校)或“咨詢委員會”(政府學校),校長的下面是副校長,只有一位,不論學校的大小,他的職責是抓好教學。副校長在全校的發展和行政管理方面協助校長工作,幫助校長制訂教學計劃、課程和課外活動計劃。因此,副校長要經常深人教室聽課,對教師的教學技能作具體的指導和輔導,并要及時把自己所了解到的情況向校長進行反饋。所以,教育潭對中小學副校長的人選也持謹慎態度,對其資歷、資格均十分重視,有的副碩土研究生畢業,有的兼任華文教師總會的重要職務。副校長下面是各部主任,這些部主任相當于我國學校里的學科教研組長,指的是某些課程教學的負責人,其主要責任是指導教學和計劃、實行和評價教學方法和教學內容。但他們的級別是中層,直接受校長領導,而與我國中小學教研組長和校長之間還有一個教導處不一樣,因面校長一抓到底,便于全面了解和掌握各學科的教學情況,為提高學校教學質量提供了管理體系上的保障,新加坡中小學的行政主任與我國中小學的總務主任概念相同,但“書記”則與我國的大相徑庭了,新加坡中小學校的書記是文職人員,相當于我們法醫的“書記員”。
新加坡中小學校長每年要進行校內自我評鑒,每年要向教育部提呈年度報告書。同樣,各科主任也要在每年年終、召集各科教師開會,根據會考成績、平時測試成績等,進行學生學習困難問題評估,并寫出報告交給校長,再綜合擬定明年的全校行動計劃及工作計劃,如此各層環環相扣,構成一個嚴密的管理系統。
2.嚴格的學校鑒定制度
1980以來,新加坡教育部組織各校進行正式的學校鑒定。學校鑒定包括兩個部分
(1)學校內部鑒定,即自我鑒定,由學校自己每年進行一次,它包括學校的組織和管理、教學計劃、課外活動計劃和學生福利計劃等四個領域的鑒定內容。學校根據這四個方面的信啟、來評估其設立的短期和長期目標實現程度,識別出各項計劃中的長處和弱點,并選定將要使用的策略和資源以取得預期的效果。這個計劃執行、監督和檢查的反復循環過程能幫助學校正確地評估自己,因而能逐漸提高效率。
(2)學校外部鑒定,每四、五年進行一次,由教育部的教學督導、專家督導和指導官員組成的督導小組執行。外部簽定是一個負有說明義務的實踐,通過它全面檢查學校的方方面面,評估學校的整個計劃的效率。
3.校長委任制度
新加坡中小學的管理體制類似于我國的校長負責制。所不同的是,新加坡所有中小學的校長必須在教學領域中產生,即使私立學校的校長也應如此。但不同類型的學校,校長的產生也有所不同。政府資助或部分資助的學校的校長必須由教育部聘用,私立學校的校長則無需經教育部審批。但無論何種類型的學校,學校內的行政職位部分為校長、副校長和部主任、這三個職位的任命由教育部、人事部人事發展辦公室負責。校長負責全校的事務,其主要職責是建立高質量的教育體系和教學方法。校長要制訂能夠影響教育課程的發展政策,并制定計劃、提出教學目標以及管理全校師生。學校的特點和價值觀念與校長的管理風格和平時提倡的精神有極大的關系。
1998年,新加坡開始實行校長委任制度,頒發委任狀,舉行委任儀式。委任狀上寫著:“在你的手中是許許多多正在成長中的生命,每一個都如此不同,每一個都如此重要,全部對未來充滿著憧憬和夢想,他們都依賴你的指引、塑造及培育,才能成為的個人和有用的公民。”委任狀突出了校長在學校中的關鍵作用。一所好的學校一定要有一個好的校長。具有良好思考能力的學生出自一個注重思考的學習環境‘隨著學校自治空間的支離破碎,校長的責任已超越了原先的范圍,這在很大程度上決定著學校的發展方向。
4.靈活的教師晉升制度
新加坡的教師屬國家公務員,稱為“教育官”。新加坡中小學對教師的管理由教育部、人事部的編制、招收和安置辦公室負責。具體工作包括確定教師的使用情況、協調教師的力量、教師休假、退休和退職待遇、教師退休及工作紀律等問題。
新加坡通過實行教師晉升制度來管理教師。其特點如下。
(1)新加坡教師晉升的關鍵是教師的工作表現和業績考評
(2)教師晉升按年齡資歷和工作才干,與其學術水平無關
(3)教師晉升沒有比例、名額限制